Прокуратурой города Новочеркасска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности, бесплатности дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, в ходе которой, установлено следующее.
Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, государством гарантируется право на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для его получения.
Ст.31 Закона Российской Федерации «Об образовании» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «Об образовании» система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций.
Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений (ст.18 Закона).
К основным общеобразовательным программам относится дошкольное и общее образование (ст.9 Закона).
Правилами приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должен обеспечиваться прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня (ст. 16 Закона Российской Федерации «Об образовании»).
На основании п.п. 14, 15 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666, дошкольное образовательное учреждение создается учредителем и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.
На территории г. Новочеркасска функционируют 45 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 муниципальное образовательное учреждение № 4 прогимназия, из них МДОУ № 65 в настоящее время находится на капитальном ремонте.
По данным Управления здравоохранения Администрации г. Новочеркасска всего в г. Новочеркасске проживают 11 215 детей в возрасте до 6 лет, из них 6 334 ребенка обучаются в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а 4 316 детей с 2008 года по 2010 год состоят на учете Управления образования Администрации г. Новочеркасска для получения места в МДОУ.
Администрация г. Новочеркасска должных мер к обеспечению конституционных прав несовершеннолетних с 2008 года по текущий период 2010 года не приняла. За указанный период новых муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории города построено не было. Потребность устройства детей в дошкольные образовательные учреждения продолжает иметь место в г. Новочеркасске. В результате чего нарушен конституционный принцип общедоступности дошкольного образования.
В связи с чем, в прокуратуру города поступают многочисленные обоснованные обращения граждан о непредоставлении мест Администрацией города в детские дошкольные образовательные учреждения (заместитель Председателя Городской Думы Карабедов А.Г. в интересах Колесникова В.Н., Вдовый С.А., Васильева Н.В., Турлаков П.Л., Романов В.Г. и другие).
Таким образом, Администрация г. Новочеркасска не выполняет возложенные на него ст. 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» и ст.ст. 13, 20.2 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области» требования по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях на территории муниципального образования; и обеспечению содержания их зданий и сооружений, финансирование их коммунальных расходов, обустройство прилегающих к ним территорий.
В связи с чем, 25.11.2010 в адрес Мэра г. Новочеркасска прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, обеспечении общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
В настоящее время указанное представление находится на стадии рассмотрения.
И. ЛЕБЕДЕНКО.
Помощник прокурора Новочеркасска
One thought on “В Новочеркасске нарушили конституционный принцип общедоступности дошкольного образования”
Comments are closed.
Апогей идиотизма в политической борьбе. И опять вспоминают прошлые года, нынешней администрации. Товарищ Карабедов вы сообщите ЛЕБИДЕНКО(хотя может и вам это будет новостью) который проснулся от спячки, что до марта 2010 года, была другая администрация, и что не возможно построить за десять месяцев 30 МДОУ, а то может он не знает, будет суетиться, еще сгорит на работе не дай бог. Еще расскажите, что место В МДОУ на Хотунке стоит 14 тысяч рублей и ими торгует отнюдь не администрация города. А еще расскажите ему эту страшную тайну, что в большинстве городов России не соблюдается закон «Об образовании» и, что в этом так же нет вины Новочеркасской администрации. И то, что представление об устранении нарушений, нужно слать в Кремль(но там ярого сторонника законов ЛЕБЕДЕНКО просто могут послать на гражданку, в лучшем случае.).